印第安纳州立法者提出新法案,将在线抽奖赌场定性为非法博彩形式,授权监管机构对运营商处以六位数罚款。此举标志着美国对双币种游戏平台的打击行动正迅速升级。
该法案由众议员伊桑·曼宁、佩吉·梅菲尔德和贾斯汀·穆德共同发起,于12月5日提交众议院审议。该法案已提交众议院公共政策委员会审议。
尽管HB 1052是一项涵盖赛马监管、酒类执法、烟草许可及多项刑法修订的综合性行政法案,其中一小段内容却至关重要——它为在线抽奖赌场建立了全新监管框架。
通过将抽奖条款嵌入综合性监管法案,立法者将相关修订与常规机构更新并列处理,这可能使其更易通过委员会审议。
该法案提出“抽奖游戏”的法定定义,并授权印第安纳州博彩委员会对每项违规行为处以10万美元民事罚款。
该法案将于2026年7月1日生效。
法案确立抽奖游戏定义
HB 1052号法案在州博彩法中引入新定义,直接针对社交赌场式抽奖运营。该法案将抽奖游戏定义为任何符合以下条件的在线促销活动：
采用双货币支付系统,允许玩家将虚拟货币兑换为现金奖品、现金奖励或现金等价物,或赢取现金奖品、现金奖励或现金等价物的机会；并模拟赌场式游戏,包括老虎机、视频扑克、桌面游戏、彩票游戏、宾果游戏和体育博彩。
该定义同时被纳入印第安纳州刑法典,将抽奖平台纳入该州博彩犯罪框架。这预示着未来案件中可能出现检方起诉的依据。
每项违规处以10万美元罚款
该法案授权委员会对抽奖赌场运营实施全美各州最严厉的民事处罚之一。监管机构有权对任何在印第安纳州境内或涉及该州玩家的网络抽奖游戏运营商及个人处以10万美元罚款。
印第安纳州的监管框架呼应了内华达州近期举措。该州参议院第256号法案赋予监管机构针对无内华达州牌照的州外运营商进行追责起诉的权力。该法案通过数周内,几乎所有大型抽奖赌场均撤离该州。
第三个州提出2026年立法会议禁令提案
印第安纳州提案出台之际,缅因州和佛罗里达州议员刚提出针对双币种抽奖赌场的类似州级禁令。
缅因州LD 2007法案在HB 1052法案出台前数日提出,专门为“在线抽奖游戏”设立法定章节,并将该领域纳入该州刑事博彩框架。
佛罗里达州议员提交了HB 189和HB 591两项广泛措施,扩大非法博彩定义范围,直接针对抽奖式赌场平台。
纽约成为今年第六个颁布禁令的州
就在印第安纳州法案提交的同一天,纽约州长凯西·霍楚签署了SB 5935-A法案,立即在全州范围内禁止在线抽奖赌场。这使纽约成为今年第六个通过该领域禁令的州。
过去一年,抽奖式赌场行业面临有史以来最集中的监管压力。除立法禁令外,多个州还通过执法行动打击此类平台。
随着三个州预先提交禁令法案,长期游走于法律灰色地带的抽奖式赌场在2026年或将面临更严厉的监管审查。
