从佛罗里达州墨西哥湾沿岸到德克萨斯州中部,立法者正就如何遏制无监管的博彩式机器蔓延展开辩论——这些机器模糊了街机娱乐与无照老虎机游戏的界限。
两州地方议员正超越警方突袭和法庭诉讼,着手制定可能重塑此类设备运营模式甚至存续资格的条例与禁令。
佛罗里达：突袭行动、犯罪网络与地方立法推进
近月来佛罗里达打击非法游戏厅的行动持续升级。在开普科勒尔市,当局一次大规模突袭中查获428台非法机器及逾54万美元现金。
此类行动近月频发：迈尔斯堡突袭关闭多家游戏厅,查获逾百台机器及近9.5万美元现金。
与此同时,州检察官以《反勒索及腐败组织法》起诉萨姆普特县一个伪装成老年娱乐中心的2400万美元博彩团伙。该案的特殊性在于,它将这些非法游戏厅定性为有组织犯罪企业,而非孤立的地方经营者。
与该州其他地区类似,海牛县也出现了日益增多的“游戏厅”。当局已突击搜查了多个地点,其中一次行动查获了55台老虎机、27台电脑和超过16万美元现金。
这些事件促使县委员们采取立法行动解决问题。塔尔·西迪克委员牵头起草了一项地方条例,旨在建立主动性管理规则：
马纳提县委员会以4比3的投票结果推进该条例,将在最终决定前举行进一步听证会。若获通过,该条例或将标志着地方政府从被动追赶变幻莫测的街机店,转变为主动监管者的重要转折点。
得州韦科市考虑禁用八线老虎机
得州韦科市成为焦点,当地官员正就是否禁止所谓“八线老虎机”展开辩论。这些终端设备外观酷似老虎机,但制造商辩称其不属于博彩设备,因结果涉及玩家操作。这类设备在美国常被称为“技巧游戏机”。
韦科警方称其为犯罪磁石。助理警长马克·诺克罗斯向市议会成员指出,设有“八线机”的商铺周边犯罪率激增20倍。
市议会拟于本月进行条例初审,若获通过将于2026年1月1日生效。传统娱乐设施如弹球机、台球桌和自动点唱机仍属合法。而需“付费换取中奖机会”的设备（如八线老虎机）将被禁止。
根据市政文件显示,该禁令将导致韦科市每年损失约6000美元的投币式机器税。该提案还将把夜总会和娱乐场所的许可证从五年一续改为每年续期,同时降低费用以加强监管。
诸如八线老虎机等终端设备长期以来依据得克萨斯州的“模糊动物例外条款”运营。该条款允许提供低价值奖品（如玩具）的街机式游戏。技能游戏运营商主张该条款使其设备免于被归类为博彩设备。
在得克萨斯州,如同其他许多州一样,技能游戏一直是法律争端的焦点。今年两起独立裁决中,包括支持Pace-O-Matic公司“德州技巧机”的案件,法院均认定此类设备不属于博彩机。
然而在沃斯堡诉莱利案中,德州最高法院裁定某些电子游戏机可能构成违宪彩票。该裁决可能赋予地方政府实施禁令的权力。
共同难题
佛罗里达州的非法游戏厅与得克萨斯州的“技能型”机器虽性质不同,却共同凸显了同一挑战：不受监管的博彩设备正迅速蔓延。
马纳提县的条例草案与韦科市的禁令提案表明,灰色地带的博彩设备不仅是执法难题,更是政策困境。
对各州而言,风险极高。这些机器在缺乏监管的情况下运作,既不纳税,又带来问题博彩和犯罪风险。与此同时,监管机构和检察官只能在佛罗里达州追捕流动店铺,或在德克萨斯州打持久的法庭官司。
