佐兰·马姆达尼周二在纽约市长选举中轻松获胜,成为该市首位穆斯林及南亚裔市长,创下历史纪录。在超过90%的选票完成统计后,这位民主社会主义者已获得略超半数的选票,这使他获得了广泛授权来推进其城市发展愿景。
就在纽约州即将敲定持续多年的南部地区赌场牌照审批程序之际,他赢得了选举。该决定预计将在曼达尼于2026年1月1日就职前作出。
在竞选期间,这位当选市长明确表态反对拟建赌场,对本市大规模扩张博彩业表示质疑,同时承认作为州政府主导的项目,此事超出了市政厅的管辖范围。
六月间,当曼达尼经过时代广场一块广告牌时,他轻松地开玩笑说“博彩是哈拉姆”——该广告展示的预测平台Kalshi当时给出的数据显示,他赢得市长竞选的胜算仅为23%。距离选举仅剩一周多时,该胜算已攀升至93%,曼达尼随即在社交媒体上公开向Kalshi致意。
同样在六月,他表示自己“总体上反对”在纽约州南部地区开设赌场的计划,并称若当时出席州议会投票,他本会对关于花旗球场提案的立法投反对票。
当被问及八月对此议题的看法时,曼达尼向记者表示：“我始终坦率表达个人疑虑,但我也清楚这是法律规定。”他的回应凸显了在赌场辩论中采取的审慎态度：警惕博彩业扩张,却不愿挑战州政府指令。
纽约市长对赌场审批权限有限
博彩设施选址委员会（GFLB）与纽约州博彩委员会共同监管纽约州南部地区的赌场牌照审批流程,其中设有强制性地方审核环节：每个申办项目需经由六人组成的社区咨询委员会（CAC）审核。
在纽约市辖区内,每个CAC的成员由州长、市长、当地州参议员及州众议员、行政区区长以及该选区市议员各任命一名。
项目需获得CAC三分之二投票支持方可推进。仅经CAC批准的申请方能提交州委员会评估并最终选定。
同时,申请方须另行完成土地使用权与分区规划审批,并通过《州环境质量审查法》评估,方可进入GFLB评审环节。
尽管市长通过任命一名社区咨询委员会成员并影响分区决策参与其中——例如今年早些时候埃里克·亚当斯市长曾动用有限权力否决市议会一项旨在阻止布朗克斯赌场提案的措施——但由社区咨询委员会、政府财务与土地委员会、博彩委员会及环境监管机构等多层独立审查机构构成的整体架构意味着最终决定权在于州政府而非市政厅。
鉴于纽约州预计将于2025年底前颁发最终批准,尽管曼达尼对赌场扩张持怀疑态度,但其最终结果与他并无直接关联。
当前竞争格局
历经夏季波折,各社区咨询委员会投票结果出炉：曼哈顿时代广场、哈德逊园区及自由广场三大核心竞标案均遭否决,布鲁克林康尼岛提案亦未能推进。
尽管凯撒宫时代广场项目受挫,SL Green房地产公司首席执行官马克·霍利迪仍乐观认为曼哈顿终将迎来赌场,他表示：“我绝不认为此事就此…彻底终结。”但眼下曼哈顿已退出角逐,所有目光都转向了该市其他区域的剩余竞标项目。
随着约克镇MGM帝国城撤回申请,候选名单缩减至三家：度假世界（皇后区扩建项目）、大都会公园（皇后区花旗球场）以及百利布朗克斯（特朗普林克斯改造项目）。
位于皇后区水道赛马场的纽约度假世界项目于9月25日获得社区咨询委员会全票通过；而由史蒂夫·科恩与硬石集团支持的都会公园项目（含花旗球场规划）则在9月30日以6票赞成、0票反对的表决结果通过社区咨询委员会审核。
巴利布朗克斯项目拟建于费里角原特朗普林克斯高尔夫球场,亦于9月29日以5票赞成、1票反对获得CAC批准。三项申请现均待州委员会最终选定。
十月下旬,马来亚银行投资银行分析师 Samuel Yin Shao Yang 表示,纽约州南部剩余的三项赌场项目“几乎可以确定”获得批准。
曼达尼立场之意义
对行业利益相关方而言,曼达尼对纽约市赌场项目基本采取不干预立场。这位当选市长虽对提案热情不高,但未发表任何暗示将动用有限职权阻挠进程的言论。
事实上,他在八月回应酒店博彩业工会理事会集会记者提问时明确表示：“赌场选址及运营许可的审批权限属于州政府。”
随着皇后区和布朗克斯区项目通过社区咨询委员会（CACs）的审议,决策权现已移交至纽约州博彩设施选址委员会和博彩委员会——这正是曼达尼所主张的决策归属机构。
