随着纽约州南部赌场牌照审批流程的社区咨询委员会（CAC）阶段完成,纽约州博彩委员会（NYSGC）任命辛迪·露比·埃斯特拉达为博彩设施选址委员会（GFLB）第五位也是最后一位成员。
此次任命标志着该委员会自2022年成立以来首次实现全员就位。随着五席全部就位,该委员会将启动对数十亿美元赌场申办方案的关键评分与排序工作。
9月30日,皇后区大都会公园项目成为第四个也是最后一个获得社区咨询委员会批准的申办方案。如今,博彩设施选址委员会将决定哪些项目可进入许可审批阶段。
埃斯特拉达出任第五位委员
在9月30日的会议上,纽约州博彩委员会一致批准了埃斯特拉达的任命。主席布莱恩·奥德怀尔称该职务是“艰巨任务”,强调涉及数十亿美元投资、税收及就业岗位。
“在有限牌照制度下,委员们无偿履职,”奥德怀尔在会议中表示。“最终将有三名成员欣喜若狂,至少有一人甚至更多人会心怀遗憾……这是项艰巨任务……对税收规模和就业岗位创造都至关重要。”
委员会声明中,奥德怀尔补充道：
我感谢辛迪·埃斯特拉达贡献专业知识并承担这项真正的公共服务。博彩设施选址委员会的重要工作对整个州具有深远影响,我对他们的服务深表感激。
埃斯特拉达称此次任命是“一种荣誉”,她自2015年起担任纽约市西班牙商会执行董事。她也是委员会中唯一的布朗克斯区居民。这点至关重要——因为委员会将审议的四个申请项目之一“百利布朗克斯”（Bally’s Bronx）正位于她的家乡行政区。
根据委员会新闻稿,埃斯特拉达出生于东哈莱姆区,在波多黎各巴亚蒙长大,已在布朗克斯区居住数十年。1972年,19岁的埃斯特拉达创立女性设计师精品店。其后她创办服装制造公司,涉足旅游业,最终转型非营利组织领导岗位。
博彩执照委员会成员构成
埃斯特拉达与以下成员共同履职：
根据委员会官网规定,成员须具备房地产、会计或经济学等领域至少10年财务专业经验。同时不得与赌场竞标方存在任何财务关联。
GFLB如何评审申请？
GFLB将从四大维度对竞标方案进行评分：
申请方在方案提交前还需满足若干基础要求：
申请人必须……证明其已通过相关社区咨询委员会的批准获得公众支持,证明符合并获得所有必要的州和地方分区要求批准,[并]向博彩委员会支付100万美元申请费。
根据GFLB官网说明,经济活动评分涵盖“资本投资……为州及地方创造最大收益……创造最多优质就业岗位……开发运营优质博彩设施的经验……市场投放速度……[以及]全面融资博彩设施的能力”。
地方影响部分则考察“减轻对东道主及周边市政机构的潜在影响”。此外,委员会还将评估申请方如何与当地企业及娱乐场所建立合作关系并促进其发展。
劳动力提升因素涵盖培训计划、招聘实践、职业发展路径、工会协议,甚至包括LEED认证和能源效率等可持续性要素。
多元化类别要求制定少数族裔、女性及退伍军人参与所有权、承包商选择和劳动力发展的具体方案。
申请者须于2025年10月15日前提交更新版税率情景分析、收益模型及独立市场研究报告。规则明确规定：
申请人可就博彩毛收入提出税率方案……但须确保老虎机博彩毛收入税率不低于25%,其他所有来源的博彩毛收入税率不低于10%。
委员会最终认证
博彩执照委员会计划于12月1日前公布其建议方案。随后,纽约州博彩委员会将于12月31日前完成最终牌照认证。
每份许可证需缴纳5亿美元申请费,并满足至少5亿美元的最低资本投资要求。这些规定预计可为州政府带来高达15亿美元的初期收入。所有项目均承诺投入远超此额的资金。在四家竞标者中,大都会公园项目投资额最高达80亿美元,而规模最小的美高梅帝国城项目投资额为23亿美元。
尽管博彩委员会将推荐获牌项目,最终决定权仍归纽约州博彩委员会。该委员会须核查申请人是否满足法定要求。这些要求包括资本投资、许可费、建筑规范合规性、多元化招聘目标、社区缓解计划以及问题博彩防治方案。
奥德怀尔此前曾声明,法律并未强制委员会必须发放全部三张牌照。他在9月30日的会议上重申了这一立场。据纽约州博彩委员会主席表示,若达标申请者少于三家,委员会将减少牌照发放数量,甚至可能不予发放。
无论如何,随着埃斯特拉达的任命,GFLB现已配备完整人员,将决定哪些项目可能重塑纽约的博彩格局。
