伊利诺伊州线上赌场法案卷土重来：HB 4979再战2026
伊利诺伊州对线上赌场的合法化呼声渐高，但此前多次尝试均遭遇阻力。然而，这并未阻止众议员埃德加·冈萨雷斯（Edgar González Jr.）再次将该议题提上日程。他已重新提交一份旨在使互联网赌场合法化的法案——众议院第4979号法案（HB 4979），寻求将这一新业务纳入州的许可活动范围。
冈萨雷斯此前曾于2025年尝试推动线上赌场合法化，但因立法者不愿推进而搁浅。尽管如此，该提案的势头并未减弱，冈萨雷斯也无意放弃。值得注意的是，他正与参议员克里斯蒂娜·卡斯特罗（Cristina Castro）合作，后者也有可能向参议院提交一份姊妹提案，为该法案的通过增加筹码。
法案核心：税收、牌照与市场格局
目前，HB 4979号法案清晰勾勒了受监管的互联网赌场博彩市场蓝图。法案规定对线上博彩业务的调整后总博彩收入征收25%的税，所得收益将通过州博彩基金进行分配，并且全州范围内不再额外征税。
在牌照发放方面，法案采取了“捆绑”模式，即州内17家持牌赌场和赛马场，每家都可基于其现有实体业务推出最多三个线上“皮肤”（即独立的线上赌场品牌）。这意味着伊利诺伊州理论上可能出现多达51家线上赌场，形成一个相当拥挤的市场，尽管实际启动数量可能远低于此。
法案还详细列出了拟议的税收和应付许可费用：
- 初始互联网博彩许可证费用：250,000美元
- 许可证续期费用：100,000美元
- 服务提供商（如平台提供商）许可证费用：100,000美元
- 供应商（如Greentube或Play’n GO）许可证费用：75,000美元
玩家保护与责任博彩
冈萨雷斯还特别强调了建立一个健全的法律框架来解决责任博彩和玩家保护问题的必要性。HB 4979法案中设想的措施包括全州范围内的自我排除机制、存款和消费限额，以及醒目且频繁向玩家展示的责任博彩信息。
州长态度与反对声浪
HB 4979法案或其参议院姊妹法案的一个积极信号是，州长J.B.普利兹克（J.B. Pritzker）对此持开放态度。这意味着一旦法案在两院获得通过，州长将签署使其成为法律，而非否决或退回。
针对实体赌场可能被线上业务“蚕食”的担忧，冈萨雷斯在法案中直接回应，指出其他已开放线上博彩的州并未出现收入损失，且线上赌场与现有博彩活动是互补关系。
然而，反对声音依然强烈。一些实体赌场和视频博彩终端游说团体继续反对线上博彩，担心这会导致直接的收入损失。值得注意的是，即使是运营线上业务的Penn Entertainment公司，也对此项措施表示反对。
